经观要闻

经济观察网讯 据国新办网站消息，6月26日，国务院新闻办公室就《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》有关情况举行国务院政策例行吹风会。

问：对于创业者尤其对于从初创期跨入成长期的企业来说，资金非常重要甚至可以说是关键因素，请问接下来如何多渠道拓宽创业资金的资金来源？以及如何增强创业投资基金筹资长期稳定资金的能力？

国家发展改革委副主任李春临：长期稳定的资金来源对于创投行业健康发展极为重要。当前，我国金融规模体系已经很大了，但融资结构还有待改善。耐心资本的培育对于促进我国创业投资高质量发展和实现高水平科技自立自强至关重要。

耐心资本，“耐心”这两个字是关键，稳定性和长期性是其内在要求。大家都知道，科技创新是发展新质生产力的核心要素，很多从0到1的原创性、颠覆性的早期科技创新活动，难以产生立竿见影的投资回报。所以说，这就需要耐心资本为企业提供长期而稳定的资金支持，也正因为如此，我们大家都把耐心资本称为“时间的朋友”，是陪伴“硬科技”发展的亲密伙伴。

耐心资本应该如何培育发展壮大呢？除了充分尊重市场规律以外，政府这只“有形的手”也可以发挥重要作用，引导各类资本摒弃“急功近利、快进快出、挣快钱”的浮躁心态，坚持做长期投资、战略投资、价值投资、责任投资。

这次新出台的《政策措施》中也对这项工作作了相应的政策安排。关于保险资金，刚才明肖同志提到了保险资金，保险基金是传统意义上的“长钱”，资金期限长，以稳定收益为投资策略，为此，《政策措施》提出，引导保险资金加大对科技创新的支持力度，进一步释放创业投资基金长期资金来源潜力。

关于银行资金，我国是银行主导型的金融体系，银行业资产占金融机构总资产的比重超过了90%，在严控风险的前提下，引导银行加大对科技创新和创业投资的支持力度，可以说还有很大的潜力。为此，《政策措施》提出，以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，加大对科技创新的支持力度，积极支持资产管理机构加大对创业投资的投入，发行适配创投基金特点的长期资管产品。

关于国资和政府投资基金，刚才国资委的海琳同志也回答了大家的问题，主要是要处理好政府性基金和市场化基金的关系，为此，《政策措施》提出，聚焦基金考核，容错免责机制、绩效评价制度等体制机制的关键环节，率先将国资和政府投资基金培育为耐心资本，发挥引领示范作用。比如，投资十个项目，部分出现损失了怎么办；再比如，创业投资的项目从种子期、天使期到变成“独角兽”，与基金的期限错配了怎么办，针对这些问题，都做了安排。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门多措并举，增强创业投资机构筹资长期稳定资金的能力，为发展新质生产力和服务实体经济提供长期稳定的耐心资本。

编辑：刘睿