《科创板日报》7月21日讯（记者 杨小小）衢州国资正式入主新湖中宝。

7月17日，新湖中宝公告，公司2024年第四次临时股东大会审议通过了第十二届董事会董事成员名单，衢州智宝及其关联方已实际控制公司董事会，衢州智宝成为公司控股股东。向上股权穿透，衢州智宝实际控制人为衢州市国资委。

《科创板日报》记者注意到，自2023年初起，衢州国资通过两次股权转让，入主新湖中宝并成为第一大股东。紧接着，衢州国资又接连实施两轮增持计划，持续加码对新湖中宝的资金投入。

衢州国资对新湖中宝的“看好”，很大程度上源自于这家企业近年来对科技产业布局的基础。

有行业人士分析，衢州近年来正积极招引战略新型产业，推动当地产业转型升级，而新湖中宝亦在进行产业战略调整，大量投资了新兴产业，“因此，入主新湖中宝，让衢州得以依托上市公司平台，更好地聚集资源，继续在新兴产业方面的招引和布局。”

随着新湖中宝的混改完成，衢州的产业发展路径也更加清晰显现。

衢州国资+上市公司合作模式

在衢州国资以入股方式加持新湖中宝之前，新湖中宝和衢州已展开了一段时间的“合作”。

据新湖中宝2023年年报，公司在2021年迁址衢州，“与其开展全方位战略合作，并深入利用公司在区块链、大数据、人工智能、新材料等技术领域的投资和布局，与衢州市展开在绿色能源、智能制造、智慧城市、数字化转型等方面的多层次全面合作。”

2022年，新湖中宝与衢州国资方联合投资设立了衢州市衢发瑞新能源材料有限公司（以下简称“衢发端”）。对此，新湖中宝方面表示，衢发端将利用衢州氟硅产业聚集优势，“在衢州市智造新城征用土地450亩，达产后形成年产40万吨新型高性能负极材料的生产能力。”

在新材料领域，衢州无疑已经在全国跑出了先发优势。目前，新材料产业已经成为衢州的首位产业，主要涉及氟硅新材料、动力电池材料、电子化学材料三大主要领域，其中，以华友钴业、巨化集团、时代锂电、杉杉新材料等为代表的锂电新材料产业集群迅速成长。上市公司新亚制程甚至因为衢州的锂电产业集群，选择迁址至此。

新亚制程本来是一家位于珠海的公司，在2023年，公司决定跨省迁移至衢州。对于迁址原因，新亚制程分管业务的副总裁张金涛曾在接受媒体采访时表示，“衢州有完善的锂电池产业链,加上公司在收购衢州一家子公司及后续的经营发展过程中，深切体会到衢州市政府部门办事的高效、负责以及对企业发展的关心和支持，于是就把上市公司总部迁移至衢州。”

除新材料，新能源、集成电路、智能装备、生命健康以及特种纸，也是衢州的标志性产业。

在新能源领域，衢州则已跑出多个大项目。

首先是光伏独角兽一道新能源，该公司成立于2018年，主要从事高效光伏电池、组件封装技术、系统应用的研发和制造。有新能源投资人士对《科创板日报》记者透露，Pre-IPO轮之后的一道新能源，起估值已经冲到了90亿元。2023年12月，一道新能源递表创业板，拟募资25亿元。

吉利旗下的衢州极电项目，据称是“迄今为止全球最大的三电及储能系统智能制造工厂”，占地面积1567亩，建筑面积146万方，全面投产后具备电芯、电池、电驱和储能系统等生产能力。

在集成电路领域，依托在材料领域的积累和优势，衢州的集成电路企业也主要集中在上游环节。于2023年下半年登陆科创板的中巨芯，就是一家来自衢州的电子化学材料企业。截至目前，中巨芯市值超过100亿元。

可以看到，新湖中宝的高科技企业投资组合中，有不少可以与衢州重点产业产生协同的企业。据公司2023年年报，新湖中宝的已投企业包括宽禁带半导体材料研发上富加稼业、通用处理器设计公司龙芯中科等。

有分析人士对《科创板日报》记者表示，随着衢州国资开始正式掌控新湖中宝董事会，双方未来或借助自身优势进一步推进在高科技企业投资方面的合作。

“对于新湖中宝来说，它需要来自国资的支持实现发展和转型，而对于衢州国资来说，有了这个上市公司平台，也可以进一步推进高新技术产业的投资、招引和培育工作。”上述分析人士称。

国资引领，筑造“6+X”产业链

除与上市公司“携手”，衢州方面也在通过发起设立产业基金的方式，多渠道实现招商引资。而这些年来，衢州当地的产业引导基金，也经历了不同阶段的发展进化。

2016年，政府引导基金方兴未艾，开始进行早期探索的衢州，彼时其产业基金仍以投非定向子基金为主。而到2018年，衢州的产业基金投资模式已经开始出现转向。

在衢州市财政局官网，《科创板日报》记者注意到一则有关衢州市产业基金投资业务专项审计整理情况的公告。

这则发布于2018年的公告显示，衢州当时的政府产业基金，在基金运作、制度体系、资金闲置以及子基金管理等方面存在一些有待改进的问题。

而对于下一步的措施，该公告明确，“政府产业基金的导向和定位应与社会私募基金不同，主要功能应该是为重大产业项目的引进落地提供政策和资金、资本支持，推进产业的转型升级；

下步考虑今后产业基金在流程设置上参照市场化模式，但在投资方向上应以行政化导向为主，主要服务于重点产业的打造和重点项目的引进，在形式上以专项子基金为主，适当增加重点引进项目的直接投资，确保产业基金的正确导向。”

当时的公告特别提及了一只专项子基金——华海能源产业基金，以及一个直投项目——金瑞泓。

工商信息显示，华海能源产业基金，全称衢州华海新能源科技产业股权投资合伙企业（有限合伙），已于2023年注销。该股权投资基金当时的一大LP为上市公司华友钴业。而在2019年，华友钴业全资子公司，以7.73亿元的对价，收购了华海能源产业基金持有的衢州华海新能源科技有限公司（以下简称“华海新能源）99.01%的股权。

华友钴业在当时的公告中称，衢州华海新能源科技有限公司，是通过产业基金投资的方式培育的新能源锂电三元材料前驱体项目，是公司新能源锂电材料产业发展模式的探索创新。

上述交易完成后，华友钴业成为华海新能源的全资控股股东；而通过参投华海能源产业基金持有华海新能源股权的衢州国资，则通过项目并购实现了退出，收获约28%的账面回报。

有新能源领域投资人士对《科创板日报》记者表示，衢州国资通过衢州金控这一平台，以投资专项基金的方式，支持浙江省内龙头企业华友钴业的升级转型，“一方面是支持了当地龙头企业的发展，推动重要企业发挥链主作用，另一方，衢州国资也在上市公司后续的收购中收获了稳健的投资回报，因此这只基金会被视作是标杆。”

金瑞泓则是衢州国资支持产业发展的又一成功案例。金瑞泓控股股东——立昂微，于2022年发布公告称，衢州国资加持的产业投资基金衢州智慧，向仙游泓仟转让了其持有的金瑞泓4.37%的股权，至此衢州智慧不再持有金瑞泓股权。另据工商信息，仙游泓仟执事合伙人正是立昂微。

基于上述成功经验，转型后的衢州产业基金，先是在2019年组建了覆盖全市域的区域产业基金，基金总规模50亿元。2021年以来，衢州市产业基金又进入新的发展阶段，设立总规模50亿元的工业基金，聚焦工业强市，加快衢州工业转型升级步伐。2023年10月，衢州继续发力，组建首期100亿元规模的国企投资基金，形成区域基金、工业基金和国企基金三大母基金平台。

按照衢州市去年下半年出台的《衢州资本招商“双千计划”实施方案》，衢州将围绕“6+X”产业链，加快形成“基金+基地+产业”多元联动招引新模式，力争3年左右实现基金集群规模1000亿元，撬动社会资本2000亿元。

政府产业基金终极成效仍体现在当地的产业发展上。数据显示，2023年全年，衢州签约亿元以上项目215个（其中百亿级项目7个），招商引资项目到位资金418.3亿元；实施千万元以上制造业项目391个，省重大制造业项目45个，全市制造业投资增长30.4%，排名浙江省第二。全市六大标志性产业链实现产值1779亿元，占规上工业产值比重达到61.1%。

近3年来，衢州产业发展迅速。2021年以来的3年中，衢州上市企业数量超过了前23年的总和，包括华康股份、金沃股份、永和股份以及禾川科技等。

伴随着衢州国资完成对新湖中宝的“入主”，衢州的新质生产力发展还有很大的想象空间。